近年來，固原市以納稅信用體系建設(shè)為抓手，通過“機(jī)制創(chuàng)新+服務(wù)升級(jí)+執(zhí)法協(xié)同”三管齊下，探索“信用+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)模式，將納稅信用轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)獲得納稅便利化持續(xù)提升。自2015年啟動(dòng)納稅信用等級(jí)評(píng)定以來，全市A級(jí)納稅人數(shù)量增長(zhǎng)8.6倍，信用修復(fù)覆蓋面達(dá)75%以上，形成“以信促治、以信賦能”的良性循環(huán)。
精準(zhǔn)施策，構(gòu)建信用管理閉環(huán)、助力市場(chǎng)主體增信提速
三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制筑牢信用管理根基。創(chuàng)新構(gòu)建“市-縣-分局”三級(jí)問題反饋聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)訴求快速響應(yīng)和高效解決。通過分級(jí)分類審核校驗(yàn)機(jī)制，依托系統(tǒng)智能校驗(yàn)功能，防范違規(guī)調(diào)整信用級(jí)別，每日開展進(jìn)度監(jiān)控和質(zhì)量督導(dǎo)，有效防范信用級(jí)別違規(guī)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。納入信用管理的1.6萬戶企業(yè)中，信用評(píng)價(jià)參與率達(dá)92.8%，較上年提升3.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)評(píng)分析實(shí)現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)前置防控。建立“預(yù)評(píng)+復(fù)核”機(jī)制，在正式評(píng)價(jià)前開展預(yù)評(píng)價(jià)，逐級(jí)分析各級(jí)納稅人變化情況，逐項(xiàng)分析53項(xiàng)扣分指標(biāo)情況，每月推送信用扣分提醒1.7萬條，提前輔導(dǎo)納稅人修復(fù)指標(biāo)問題。今年以來修正偏差數(shù)據(jù)326戶次，A級(jí)納稅人增加106戶，同比增長(zhǎng)3.89%。動(dòng)態(tài)跟蹤管理激活信用修復(fù)效能。建立“一戶一檔”信用修復(fù)臺(tái)賬，按月跟蹤申報(bào)、繳稅等關(guān)鍵指標(biāo)。2025年累計(jì)修復(fù)失信行為1.5萬戶次，失信風(fēng)險(xiǎn)提示準(zhǔn)確率達(dá)92%。
精細(xì)服務(wù)，打造信用激勵(lì)生態(tài)、激發(fā)市場(chǎng)主體內(nèi)生動(dòng)力
多維培訓(xùn)提升信用管理專業(yè)化水平。開展“政策+操作+風(fēng)險(xiǎn)”三位一體培訓(xùn)，覆蓋稅務(wù)干部1200人次。通過晨會(huì)夕課、案例教學(xué)等方式強(qiáng)化底線意識(shí)，2025年信用評(píng)價(jià)操作規(guī)范率達(dá)100%。精準(zhǔn)宣傳構(gòu)建信用知識(shí)普及網(wǎng)絡(luò)。實(shí)行“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，為高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合規(guī)輔導(dǎo)，推送紅利賬單2.1萬份，開展納稅信用降級(jí)風(fēng)險(xiǎn)提醒3000余條，失信風(fēng)險(xiǎn)提示1000條。差異輔導(dǎo)實(shí)現(xiàn)信用價(jià)值精準(zhǔn)釋放。以高頻稅費(fèi)信用失分事項(xiàng)為基礎(chǔ)，根據(jù)不同業(yè)務(wù)場(chǎng)景、失信嚴(yán)重程度和不同人群關(guān)注重點(diǎn)，向法定代表人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦稅人員開展全流程、差異化、遞進(jìn)式精準(zhǔn)推送定制提醒內(nèi)容，依失信程度分級(jí)推送風(fēng)險(xiǎn)提示，向1.2萬戶企業(yè)“三員”推送提醒服務(wù)2萬多條。
精確執(zhí)法，強(qiáng)化信用懲戒合力、護(hù)航市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
聯(lián)合懲戒形成高壓震懾。建立涉稅違法犯罪聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)涉嫌虛開發(fā)票金額較大的企業(yè)啟動(dòng)公檢法提前介入程序，通過科學(xué)界定執(zhí)法邊界、優(yōu)化執(zhí)法程序銜接，在維護(hù)稅收征管秩序的基礎(chǔ)上，最大限度減少執(zhí)法對(duì)經(jīng)營(yíng)的影響。聯(lián)合開展“聯(lián)合利劍2025”專項(xiàng)行動(dòng)，共查辦虛開發(fā)票類案件12起，認(rèn)定虛開發(fā)票2306份，虛開金額2.3億元。涉嫌犯罪移送公安立案2戶，公安機(jī)關(guān)向稅務(wù)轉(zhuǎn)交涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票線索企業(yè)6戶。剛?cè)岵?jì)提升執(zhí)法溫度。同步送達(dá)《處罰決定書》與《信用修復(fù)告知書》，幫助企業(yè)知曉和防范涉稅風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)重大稅收違法失信主體滿三年后，及時(shí)輔導(dǎo)企業(yè)開展信用修復(fù)。2025年已指導(dǎo)3戶“黑名單”企業(yè)完成信用修復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)“首違不罰”清單制度，為1469戶納稅人減輕負(fù)擔(dān)。結(jié)果運(yùn)用拓展信用價(jià)值。為守信納稅人提供“線下專屬窗口+云端遠(yuǎn)程幫辦”服務(wù)，幫助136戶企業(yè)通過“銀稅互動(dòng)”貸款1.25億元，信用貸款審批效率提升50%。進(jìn)一步拓展可視答疑、智能互動(dòng)等服務(wù)方式，全方位為納稅人提供“辦問協(xié)同”服務(wù)，網(wǎng)上申報(bào)率達(dá)到98%以上，網(wǎng)辦面達(dá)到100%，網(wǎng)辦率達(dá)到90%以上，進(jìn)廳納稅人減少50%以上。（固原市發(fā)展改革委供稿）
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